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      记者观察:农机合作社发展之路上的“信阳模式”

      时间:2010-05-16 08:32 来源: 作者:

            农机专业合作社能做些什么?
           “固始县有50多万人外出打工,商城县有20多万人,其他的县也有大量的人外出打工。所以我们的打工经济非常发达,每年从外地汇入信阳的钱,数目高得惊人??傻孛蝗酥衷趺窗?,我们的吃饭问题怎么解决?我们要发展农业靠什么?”
            信阳市农机局局长高立介绍,上世纪90年代起,土地撂荒、闲置,水利村道等基础设施失修,农业抵御自然灾害能力差,粮食产量止步不前等问题一直困扰着信阳这个自古以来的产粮重镇?!拔颐且恢奔嵝呕祷桥┮捣⒄沟奈ㄒ怀雎?,可是那时我们还没有条件?!?/DIV>
            最大的难题就是土地的经营规模。信阳市耕地面积850多万亩,人均耕地面积不足1.4亩,户均不到5亩。这种规模的农业经营方式,机械化几乎没有用武之地?;褂芯褪亲式鹜度胛侍?。农机动则数万,高则数十万的价格让农民望而却步。谁会投资这么大在农业上呢?
            历史的滚滚车轮终于驶入了工业可以反哺农业的大道上。仿佛在一夜之间,很多难题都迎刃而解了。2008年金融?;?,大批外出打工者纷纷回乡创业,在农村寻找新的致富出路。2009年,信阳市成为农村综合改革实验区,更大胆的政策宽松度吸引了更多的有识之士。农业的发展迎来了又一次的创新机遇,农机的发展获得了又一次的强大动力。
           “农机合作社可以解决一家一户干不了、干不好,但一哄而起又吃不饱的难题?!备吡⒕殖そ樯?,乘着试验区建设的东风,信阳农机部门抓住机遇,顺势而为,乘势而上,积极引导农机专业合作社发展。一是抓创建,引导农机大户、种粮大户、乡村能人、外出有成农民,创办、领办农机专业合作社。二是抓培训,指导合作社规范运作。息县、商城、淮滨等县举办了农机专业合作社理事长培训班,解读《农民专业合作法》,增强合作社骨干人员合作意识,指导合作社按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,依法办社、依章办事、规范发展。三是抓扶持,支持合作社做大、做强、做优。农机购置补贴政策向农机合作社倾斜,优先满足农机专业合作社发展需要。2009年用于农机专业合作社及其社员的补贴资金占到全市资金总量的60%。四是抓示范,树立农机专业合作发展标杆。在全市开展了农机专业合作社示范社建设行动,选拔了50个功能齐全、设施完备、特色明显、效益良好的农机专业合作社作为市级示范社,着力打造了一批精品合作社。
            有了农机合作社这个载体,它能带来什么呢?
           一是土地的整组式统一流转。采访中,记者发现与其他地方农机合作与一家一户签订土地流转协议不同。信阳市的农机合作社大都采取了与村组合作,整组整村式进行土地的集中流转。农户先把自家的承包地交给村里集中起来,再由村组将土地集中流转到农机合作社。这样,既解决了单个农户零碎田块不适合流转的问题,又避免了合作社零散流转,土地难以成片的问题。同时,由村组和合作社集中结算,方便快捷。而合作社连片经营,也更适合农机发挥作用,实现高产高效的管理。流转期限长、合作稳定、建设力度大等优点也非常突出。
            二是实现了农业的规?;??!靶√锉浯筇?,单季变双季”是信阳市的农机合作社最直观的作用。由于采取了整组式的土地流转方式,农机合作社得以将流转过来的土地进行集中整治和统一规划。重新整合后的土地,资源效益实现了最大化,生产经营上也可以实现规模效应,机械化才能真正发挥应有的作用。从而改变了当地的农业种植习惯,解决了土地闲置撂荒的问题,增加了复种指数,提高了土地产出,增加了农民的收入。同时,在水利设施、道路硬化等基础设施的建设投入上,农机合作社更是解决了一家一户无法解决的问题。
            三是农民变社员。流转土地进入农机合作社后,农民成为合作社的一员。农民除了获得土地流转的收入外,还可以通过投入合作社的经营生产,按月获取工资奖金。合作社还可以对他们进行必要的技能培训,提高他们的实用技能水平。实现赢利的合作社不仅按股给社员分配红利,其按比例提取的公积金,还能为社员交纳社会保险和养老金,使他们依托合作社这个组织可以有基本的养老保障和社会保险。所谓新型的农民将越来越的多的出现在合作社之中。另外,信阳的农机合作社中几乎都设立了党支部,定期组织党员进行学习和培训,有效解决了农民党员和流动党员教育和管理问题。
            四是合作社成功实现了对工商业资本的吸纳,完成了多元化的引资。信阳市的打工经济使得当地许多农民完成了原始积累,而要盘活这些资金就必须有很好的投资方向。农机合作社的经营模式不仅收益稳定,而且相较而言风险小,加之政策的优惠,使得许多人愿意把资金投入发展农机合作社中。这成为了工业反哺农业的典型。
            五是合作社吸引了大批回乡创业的有识之士,实现了农业领域的成功引智。商城高科、固始润东、息县金宝等农机专业合作社都是外出创业有成返乡的农民领办的,他们的参入,不仅为合作社发展奠定了坚实的经济基础,而且带来了新颖的发展理念。理念的创新是信阳市农机合作社的发展最显著的一个特点,用发展工业的方式发展农业,用产业经营的模式经营农业,通过农机合作社的实践,在信阳已经不再是理想而是现实。
       

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