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      關于轉發信陽市農業農村局 《關于印發信陽市農業農村系統安全生產集中整治實施方案的通知》的通知

      時間:2020-01-08 11:22 來源:未知 作者:admin

      信農機管字〔2019〕71號

      各縣區農機局、新縣農業農村局:

      按照《河南省農業農村系統安全生產集中整治實施方案》、《河南省農業農村系統冬春火災防控“百日安全”行動方案》和《河南省農機安全生產集中整治實施方案》要求,信陽市農業農村局制定了《信陽市農業農村系統安全生產集中整治實施方案》,現將該實施方案轉發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行?,F將有關事項通知如下:

      一、扎實開展春節和“兩會”期間的農機安全生產集中整治

      各縣區農機管理部門要提高認識,加強領導,落實責任,把開展農機安全生產集中整治作為當前的首要任務,把今冬明春特別是春節和“兩會”期間農機安全生產工作落到實處。要重點做好以下幾方面的檢查:

      (一)開展對農機戶及農機駕駛操作人員的安全教育和安全檢查

      1、檢查拖拉機、聯合收割機注冊登記、年度安全技術檢驗情況;拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發等情況。

      2、檢查農機駕駛操作人員違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛和操作等嚴重違法行為的情況;違法行為的發生率是否有明顯降低。

      3、檢查私自拼裝、改裝農機,長期脫檢農機,違法使用假牌假證等情況。

      4、檢查農業機械駕駛操作人員安全教育、安全措施和安全培訓落實情況。

      5、檢查農機事故處理、器材,應急救援方案、應急準備,有關制度落實等情況。

      (二)開展對農機合作社的安全檢查

      查一查農機合作社負責人是否有安全意識,是否存有相關法規、文件、資料、安全常識等;查一查農業機械停放場所是否有安全提示和宣傳標語、是否有安全責任制度、是否開展過安全教育等;檢查農機事故處理器材、應急救援方案和有關制度落實等情況。發現隱患及時整改。

      二、集中整治時間和方法

      (一)集中整治時間

      2020年1月至3月中旬。

      (二)集中整治方法

      各縣區農機管理部門要全面自查、認真整治,要嚴格依據《農機安全監督管理條例》、《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》、《拖拉機和聯合收割機登記規定》、《拖拉機和聯合收割機駕駛證業務工作規范》和《拖拉機和聯合收割機登記工作規范》等法律法規對違法違規行為進行嚴厲查處。要認真按照“全履蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,嚴格排查,準確掌握真實情況,切實發現問題和管理漏洞,不留死角、不走過場,確保整治行動見成效。

      市農業機械化技術中心將對全市各縣區的農機安全生產工作進行明查暗訪,并對檢查情況適時予以通報。

      三、信息報送及時、準確

      各縣區農機管理部門要認真做好情況匯總報送,1月10日和3月8日前,分別將農機安全集中整治方案、農機安全集中整治總結報送市農業機械化技術中心,紙質版(加蓋公章)及電子版各一份。每周五中午12點前通過電子郵件報告本周工作進展情況。

      聯系人:徐楊

      電話: 0376-6652965

      郵箱: xynjjl@126.com

                                  

                                                        2020年1月7日

                                                    信陽市農業機械管理局

       

       

       

       

      關于印發信陽市農業農村系統安全生產

      集中整治實施方案的通知

       

      各縣、區農業農村局,局屬各單位:

      按照《河南省農業農村系統安全生產集中整治實施方案》、《河南省農業農村系統冬春火災防控“百日安全”行動方案》和《河南省農機安全生產集中整治實施方案》要求,結合工作實際,制定了《信陽市農業農村系統安全生產集中整治實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

       

                                信陽市農業農村局

                                2019年12月25日

      信陽市農業農村系統安全生產集中整治

           

       

      為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神,認真落實全國安全生產電視電話會議精神、《全國安全生產集中整治工作方案》和《河南省農業農村系統安全生產集中整治實施方案》要求,確保今冬明春我市農業農村系統安全生產形勢穩定,決定自2019年12月至2020年3月中旬在全市農業農村系統組織開展安全生產集中整治,特制定本方案。

      、總體要求

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產、應急管理重要論述精神,牢固樹立“發展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識,深刻汲取近期重特大事故教訓,緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節和“兩會”期間安全穩定,聚焦作風建設綜合整治、聚焦安全新規落地實施、聚焦重點領域精準發力、聚焦重點時段嚴管嚴控,在推動黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任落實和安全風險防控上再下更大功夫,建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,嚴防各類生產事故發生,確保我市農業農村系統安全生產形勢持續穩定,進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

      工作目標:堅決杜絕重特大事故發生,安全風險隱患排查實現全覆蓋,行業領域安全風險得到有效管控,重大隱患得到全面整改;安全生產風險管控與隱患治理等制度得到全面落實,安全生產責任進一步夯實,確保全市農業農村系統安全生產形勢持續穩定的態勢。

      、重點任務

      (一)聚焦作風建設綜合整治。針對當前安全生產工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、隱患排查不扎實、監管執法寬松軟等不嚴不實問題,開展綜合整治。

      1.開展安全事故警示教育。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神,深刻汲取各類事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,全面組織開展事故警示教育,切實提高安全生產政治站位,樹牢安全紅線意識。認真汲取江蘇響水“3?21”特大爆炸事故、義馬“7?19”重大爆炸事故、江蘇宣興“9?28”特大交通事故等教訓,利用各種形式組織開展事故警示教育。

      2.專項督導事故易發高危區域。針對全國今年以來事故多發暴露出的問題,舉一反三,組織開展我市農業農村系統安全生產專項督導,查找易發高危區域問題和薄弱環節,督促提高紅線意識,落實安全生產責任,進一步加強安全生產工作。

      3.實施專家幫扶排查隱患。針對農業安全生產重點領域,持續組織專家幫扶組、服務團進駐企業開展隱患排查、技術指導、教育培訓等服務,幫助企業查找問題,全面提升隱患排查質量。鼓勵同類企業抽調專家開展互查互助活動。

      4.開展集中整治指導。結合春節、“兩會”等重點時段,對安全生產集中整治實施指導,督促重點任務落實,抽查重大隱患整改,強化安全監管執法。

      5.組織安全生產考核巡查。制定年度安全生產工作考核細則和評分標準,抽調人員組成考核巡查組,采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現場抽查等形式,組織對各縣區各單位2019年度安全生產工作完成情況進行實地考核評價和安全巡查,考核結果作為年終考核評比依據。

      二) 聚焦安全新規落地實施。

      1.貫徹落實《河南南安全生產風險管控與隱患治理辦法》。集中整治期間,各縣區各單位要組織開展為期一周的集中宣傳活動,持續推進雙重預防體系建設試點示范。

      2.貫徹落實《河南南安全生產條例》。加強領導干部、執法人員和企業負責人法制培訓,強化政府組織領導職責,抓好相關部門6項監管職責、企業負責人10項職責、企業安全管理機構11項職責落實,重點推動企業負責人帶班跟班作業、危險作業現場監督、相關方和外來人員管理等制度落地。

      三) 聚焦重點領域精準發力。各縣區各單位組織開展安全風險隱患排查,嚴格執法監管,通過企業自查、專家診查、行業抽查、區城互查、督導檢查、執法檢查等形式,對行業開展隱患排查,確保重大風險得到有效管控,重大隱患得到全面整改。

      1.農業生產。圍繞農業投入品質量監管、農產品質量安全、農業生產過程中生產者自身安全,進一步強化責任,明確重點,落實好各項農業生產安全措施。一是切實抓好農業投入品安全。切實抓好農作物種子、肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑等農資市場檢查,加強農業投入品監管,加大對農資門店的巡查檢查力度,確保生產投入品安全。二是切實抓好動植物疫情防控。抓好農作物病蟲害預測預報防控和動物疫病防控,嚴防農作物重大病蟲害、動物疫情發生,確保農牧業生產安全。三是切實抓好農產品質量安全監管工作。切實加強基層農產品、畜產品質量安全監管體系建設,扎實開展農產品質量安全檢測工作,大力推進農業標準化生產,確保人民群眾“舌尖上的安全”。四是加強應急救援建設,增強突發事故應急處置能力。加強重大動物疫情應急救援隊和重大植物疫病應急救援隊建設,充分發揮應急救援隊伍在應對自然災害、事故災難中的重要作用,全面提升應對各種突發事件的處置能力,降低突發事件造成的傷亡和損失。

      2.農業機械。重點對農機合作社、農機廠院釆取立體式、全方位的安全生產隱患排查,不留死角,不漏一處。對檢查中發現的安全隱患要認真整改,重大農機隱患要逐級實行掛牌督辦;對農機隱患排查治理專項行動開展工作不力而引發安全生產事故的,依法嚴肅追究責任。嚴格落實農機安全生產責任制,將責任落實到崗位、落實到人頭、貫通到各個環節。加強與應急管理、公安等相關部門協作配合,加大執法監控力度,嚴厲查處拖拉機違法載人、無牌無證、酒后駕駛、超速超載等嚴重違法行為。

      2.漁業船舶。重點督導檢查整治以下8種行為,即:“三無”船舶違法從事漁業生產以及套牌、假船牌、涂改船名號的違法行為;漁船船員無證上崗、未按規定配置職務船員的行為;漁船非法載客載貨以及未按規定安裝和使用船載信息終端的行為;漁船救生、通訊、消防、號燈號型等重要安全設備不齊的行為;漁港(碼頭)安全、消防設施配備缺失損壞或質量不合格的現象;違規改造漁船,影響漁船安全運行的情況;存在重大事故隱患,未按規定期限進行整改的現象;其他違反安全生產法律、法規、規章的漁業生產經營行為。

      (四)聚焦重點時段嚴管嚴控。加強惡劣天氣預警,對雨雪、冰凍等極端天氣預報的關注,及時發布災害性天氣安全生產預警,做好應對準備,引導企業和群眾妥善應對,嚴防事故發生。

      (五)開展冬春火災防控“百日安全”行動。2019年12月至2020年“兩會”結束期間,組織開展部署發動、組織實施、總結驗收三個階段的“百日安全”行動。重點要緊盯火災高危單位、薄弱區域和突出風險,進一步落實黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任,逐級壓實消防安全責任,全面強化火災防范措施,及時化解安全風險,消除安全隱患,有效減少一般亡人火災,遏制較大和有影響火災,堅決杜絕重特大群死群傷火災,維護全市消防安全形勢持續穩定。

      1.營造消防宣傳濃厚氛圍。圍繞“防范火災風險、建設美好家園”主題開展消防宣傳活動,大力普及火災預防和逃生自救知識。利用各種方式播發消防公益廣告和提示字幕,開展火災案例警示教育。

      2.加強消防安全教育培訓。各縣區各單位要明確工作責任,分層級抓好消防培訓工作,提高行業系統消防管理水平。督促社會單位組織對物業企業管理人員、消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進行專門培訓,提高崗位履職能力。

      3.做好重要節點安全防范工作。元旦、春節、元宵節期間,各縣區各單位要進行全面摸排檢查,督促落實安全防范措施。在“兩會”期間等重大活動期間,各地各單位要成立聯合檢查組,突出要害單位、重點場所,集中開展檢查督查,要加強夜間值班值守,及時消除安全隱患,做好應急處置各項準備工作,降低火災風險。

      三、工作要求

      (一)加強組織領導。各縣區各單位要深入研判本地本單位冬春安全形勢,堅持和完善專項行動中形成的有效做法,研究制定針對性強的具體實施方案,統籌推進集中整治各項工作任務落實。單位負責同志、企業主要負責人要親自研究部署、組織推動,確保集中整治實效。

      二) 實施隱患清零。加快專項行動重大隱患清零,各縣區各單位要開展專項行動排查活動,發現重大隱患及時整改,對集中整治新排查重大隱患實施交辦督辦、逐級驗收、專項執法、立案調查,確保隱患動態清零。

      三) 堅持聯動推進。各縣區各單位對集中整治情況要堅持周調度、月通報,加強統一指揮調度,及時掌握工作進展,會商解決困難問題,推動重點工作落實。

      四) 嚴格排查監管。要針對工作實際,細化實化行業安全檢查重點內容和標準,列出檢查清單,制定重大隱患判定標準,組織開展專項執法檢查。要充分運用企業自查、專家診查、行業抽查、區城互查、督導檢查、執法檢查等方式,聚焦安全風險等級較高、發生過亡人事故、存在重大隱患、聯合懲戒對象等企業,確保排查檢查全覆蓋。堅持對重大隱患實行“零容忍”,對存在重大隱患和違法違規行為的,要嚴格落實“四個一律"措施,堅決依法嚴肅處理;對涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關,追究相關責任人員刑事責任。

      (五)嚴肅事故問責。集中整治期間,各縣區各單位要綜合運用督查通報、警示約談、掛牌督辦、工作督導、行政問責、司法銜接、跟蹤落實等措施,督促安全風險防控責任措施落實,嚴肅追究事故相關單位和人員責任。

      (六)營造安全氛圍。各縣區各單位要充分發揮電臺、電視臺、網站、報紙等主流媒體作用,做好集中整治宣傳動員,普及安全生產常識,營造濃厚與論氛圍。要督促各類企業加強安全教育培訓,切實提高一線員工的遵章守紀意識、安全操作水平、應急處置能力。要積極發動職工群眾參與集中整治,切實提升全社會安全意識和防控水平,加快構建全民動員、全社會設防、共建共治共享的安全發展新格局。

      各縣區各單位要確定一名安全生產集中整治工作聯絡員,并于2019年12月31日和2020年3月10日前,分別將聯絡員名單、集中整治方案和工作總結報送市農業農村局辦公室。每周五下午17時前報告本周工作進展情況。(郵箱地址:xysnyncjbgs@163.com)

       


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